Актуально

Пошук

Фотогалерея

Как переформатировать коалицию, не распуская Раду. Рецепт Анатолия Кинаха / 06.03.2008

Противоречия между Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко в вопросах импорта газа представляют угрозу для энергетической безопасности страны. Политические и экономические риски усугубляют ситуацию. Украине срочно необходима "широкая коалиция". Так считает старожил украинской политики, народный депутат, представитель фракции Партии регионов, беспартийный, президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах.

О том, как рассчитываться с Москвой за газ без ущерба для госбюджета, как создать широкую коалицию, не распуская парламент, а также о конституционной реформе и ближайших планах оппозиционного правительства А.Кинах рассказал в интервью ЛІГАБізнесІнформ.

Какую роль в газовых переговорах с Россией играют противоречия между Президентом и Премьер-министром Украины?

Очень важно, чтобы на эти переговоры Украина вышла с консолидированной позицией. Сегодня я вынужден сделать вывод, что те противоречия, которые существуют между некоторыми лицами, в данном случае между президентской и правительственной вертикалью, уже представляют угрозу для энергетической безопасности Украины, они создают риски уже для всех граждан Украины.

Я абсолютно не понимаю, почему не утверждены единые директивы для переговоров, что предусмотрено решением СНБОУ от 2 февраля 2008 года. Абсолютно не понимаю, почему на уровне главы государства после переговоров в Москве было определено, что долг, который сформирован корпоративными субъектами - НАК "Нефтегаз", "Укргаз-Энерго", "Росукрэнерго" - является долгом, за который отвечает государство Украина и правительство Украины. А это серьезная сумма - $1 млрд. 450 млн.

В 2001 году российская сторона хотела зафиксировать подобный долг $1,4 млрд. как внешнюю задолженность Украины. В ходе очень серьезных переговоров мы доказали, что это долг корпоративных субъектов, Украина никогда не будет это на свой внешний долг записывать. И так было зафиксировано в соответствующем соглашении. Долг был реструктуризирован на пять лет, и ответственность за это несли корпоративные субъекты, в первую очередь, а правительство только создавало благоприятные условия для того, чтобы этот долг был погашен.

Ситуация в парламенте достигла критической точки. Возможны ли перевыборы?

Попытка провести очередные внеочередные выборы только углубит кризисные явления - как с точки зрения политического развития, так и социально- экономического. И тут нужно искать консенсус, но консенсус не путем подковерных переговоров, а исходя из реалий, которые на сегодня сложились. Нужно возобновлять взаимодействие ветвей власти, нужно возобновлять работу парламента и искать консенсус. Я уверен, что альтернативы стратегии национального единства не существует. Нужно отодвинуть на второй план амбиции и заниматься тем, от чего будет зависеть будущее государства.

Стратегия национального единства - это объединение коалиции и оппозиции?

Абсолютно. Я хотел бы, чтобы все поняли, что попытка углублять противостояние и отказ от поиска общенационального консенсуса ведет страну в пропасть. Например, Германия: какие там были жаркие бои. Немцы смотрят на нас и удивляются, говорят: "Делегируйте к нам депутатов Верховной Рады, мы научим их, как создавать широкие коалиции".

Возможна ли технологически широкая коалиция без перевыборов?

Все в наших руках! Я хочу еще раз напомнить - и моим соратникам, и многим другим, что люди делегируют полномочия, кстати, об этом не раз говорилось, начиная с 2004 года, в первую очередь, на консолидацию общества, на объединение украинского народа, на эффективную защиту современными методами национальных экономических и политических интересов. В том числе люди требуют, чтобы власть была подконтрольна и прозрачна. Вот системообразующие базовые принципы, вокруг которых и нужно искать это решение. Поскольку, если снова мы пойдем на какие-то кулуарные переговоры, снова пойдем на принцип, когда политическая целесообразность выше интересов государства и Конституции, результата не будет.

Поэтому оптимальный вариант в этой ситуации - это переформатирование того состава Верховной Рады, который сегодня есть. Но это должно быть прозрачно, это должно быть как минимум в рамках общенационального "круглого стола", чтобы люди понимали логику, почему принимаются такие решения, под какие приоритеты, цели формируется эта конфигурация. И тогда это будет нормально, эффективно и перспективно.

У вас много единомышленников в этом вопросе в Партии регионов?

Много.

Почему тогда Партия регионов публично ставит вопрос НАТО, а не переформатирования коалиции?

Тут идет такое сильное передергивание Мы проводили заседание комитета Украина - Европейский Союз в рамках сотрудничества между Верховной Радой и Европарламентом. В составе нашей делегации были представители всех фракций парламента. И мы там единогласно подчеркнули, что интеграция Украины в европейское экономическое и политической пространство - это необратимый процесс.

Но когда мы нарушаем по мере наших шагов те же европейские стандарты, я имею в виду ситуацию с заявкой по ПДЧ, - такие вещи недопустимы. НАТО требует от всех государств, независимо от их названия, выполнения очень серьезных базовых принципов, европейских стандартов. Во-первых, это обязательное реформирование системы государственной безопасности по современным стандартам, включая реформирование вооруженных сил. Второй принцип - это общественная поддержка, и третий принцип - политический консенсус.
И эти принципы очень грубо нарушаются, когда кулуарно подписывается заявка на присоединение к ПДЧ. Об этом никто не знает - ни общество, ни парламент, ни правительство, кстати. И мы об этом через несколько дней случайно узнаем из уст уважаемого гостя, сенатора США господина Лугара. Это уже - ощущение колониальной страны. Это - неискренности, это - непрозрачность.

Нельзя допускать таких прецедентов. Тем более, это пока очень болезненный вопрос для нашего общества. Наоборот, когда известен уровень противоречий в обществе, нужно усиливать все, что касается прозрачности процесса, аргументации, доказательства логики, поиска основ общественной поддержки. Все это не выполнено до подписания, и в этом главная проблема.

Давайте сделаем так, как это делают все страны мира: есть противоречия, пожалуйста - референдум. Как скажет народ, так и должно быть. Вот в чем суть Постановления, на котором настаивает фракция Партии регионов. Чего вы боитесь? Примем Постановление, что только через референдум, дальше посмотрим, когда этот референдум проводить. Но нельзя так передергивать и нельзя так непрозрачно принимать те решение, которые неоднозначно воспринимаются нашим обществом.

Ваше отношение к конституционной реформе - это должны быть изменения или новый текст?

Конституционная реформа 2004 года очень несбалансирована, несовершенна, и очень важно то, она так и не обеспечена необходимыми процедурами законодательными, нормативными, четким балансом функций, полномочий, ответственности ветвей власти. Не завершена особенно на этапе местного самоуправления - это основа для демократических процессов в государстве и сейчас это - очень серьезный источник напряжения, противостояния, постоянных попыток перераспределения полномочий.

Я за то, чтобы усовершенствовать Конституцию. Но попытка составления новой редакции или попытка перераспределения полномочий вопреки тем основам конституционной реформы, которая уже была проголосована в 2004 году, в контексте нарушении баланса между ветвями власти, усиления практически на авторитарном уровне одной ветви власти, в данном случае вертикали Президента. Это не даст результата, а только еще больше углубит противостояние и разбалансирует систему власти.

Более того, попытка сделать это за рамками процедур, определенных Конституцией, то есть за пределами парламента - принимать Конституцию на референдуме - это еще больше обострит противостояние в обществе. Поэтому необходимо, чтобы этим занимались, прежде всего, специалисты деполитизированные, чтобы в этом активное участие принимала общественность Украины. Выполнение всех процедур - то есть рассмотрение в парламенте. И однозначно речь должна идти об изменениях и дополнениях в Конституцию, а не о новой редакции.

Поэтому я очень скептически отношусь к созданию всех этих структур - Национальный конституционный совет, или как он называется. Это имитация процесса. Это - текущая конъюнктура, которая не даст результата.

Оппозиционного правительства практически не слышно. В чем причина?

Оппозиционное правительство работает. Оно проводит свои заседания раз в две недели. Мы отрабатываем очень серьезные вопросы. Например, когда мы рассматривали проблематику приватизации стратегических предприятий, мы четко сформулировали нашу позицию, что сначала нужно принять Государственную программу приватизации, как Закон, четко формировать условия подготовки к приватизации ликвидных стратегических предприятий, и что недопустимо, чтобы ресурсы от приватизации предприятий все, как это сейчас запланировано, направлялись только на текущее потребление. Как минимум часть этих ресурсов нужно направить на поддержку малого и среднего бизнеса, энергосбережение, инновации, на реформу ЖКХ.

После этого было заседание СНБОУ, которое, по сути, повторило эти решения. К сожалению, потом, в результате нескоординированных действий президентской и правительственной вертикали, правительство через несколько дней утвердило перечень предприятий, запланированных к приватизации, включив и "Укртелеком", и Одесский припортовый, и "Турбоатом". И не выполняются, к сожалению, рекомендации СНБОУ.

Мы будем и далее углублять работу. Мы планируем рассмотреть антиинфляционные меры. Мы однозначно будем рассматривать вопрос энергетической безопасности. Нам очень важно углублять работу по вопросам земельных отношений - это также в планах оппозиционного правительства. Нужно объединять усилия вокруг налогового кодекса, вопросов пенсионной реформы.

Ваш прогноз - как долго еще это правительство будет оппозиционным, в какие сроки возможно переформатирование коалиции?

На мой взгляд, у нас немного времени. Максимум - первое полугодие. Потом сегодняшние негативные тенденции получат еще более разрушительный, необратимый характер. Это болезненно ощутят все, кто живет в Украине.

Нельзя терять время, поскольку накопилось очень много вопросов. Сегодня нужно рассматривать коррективы к бюджету 2008 года, как об этом говорили и коалиция, и правительство, и Президент. 1 марта необходимо было внести этот проект изменений в парламент. Его нет. А экономика инерционна, и если кто- то думает, что она будет работать в темпах прошлого года Нет, она уже демонстрирует очень серьезные проблемы и дает очень тревожные сигналы. Например, в январе объем ВВП составил 4,9% против 9,3% января 2007 года - темпы упали вдвое. Объем промышленного производства - 5,7% в январе 2008-го против 16,3% в январе 2007-го.

Терять время нельзя, поэтому, когда я отвечаю на такие вопросы, я считаю, что это должно быть в очень сжатые сроки, чтобы не допустить той разрухи, после которой будет трудно восстанавливаться после определенных изменений. Я уверен, что эти изменения неизбежны - в таком состоянии страна не может развиваться. И это с каждым днем, я уверен, все более остро будут ощущать наши граждане. Я бы не хотел, чтобы такие эксперименты затягивались во времени.

Автор: Ирина Шевченко
Джерело: ЛигаБизнесИнформ

Технологія Успіху

Партнери