Актуально

Пошук

Фотогалерея

З виступу Президента УСПП Анатолія Кінаха на програмі каналу ICTV «Свобода слова» 2 березня 2009 року / 03.03.2009

Власть – это в первую очередь ответственность. А власть в стране – это президент, правительство и коалиция в парламенте. Для того, чтобы эта ответственность была не декларативной, власть обязана говорить людям правду. Это как в медицине: не поставишь точный диагноз – никогда не вылечишь больного. А правда в том, что, например, в январе текущего года такого уровня падения экономики, промышленности нет, по сути, ни в одном государстве европейского континента – только в Украине.  Машиностроение упало в объёмах производства на 58 процентов. строительство – на 57 процентов, химический комплекс – более 40-ка, в среднем  - минус 34 процента.  Таких цифр не было в июне 1941-го года. И в то же время Украина – это единственная страна в Европе, которая не имеет на сегодняшний день общенациональной антикризисной программы, которую должны внести правительство вместе с Национальным банком и – там, где необходимо, – президентом.
К  сожалению, до сегодняшнего дня мы слышим  сладкую ложь. А в условиях кризиса это цинизм. Потому что когда мы говорим о безработных, мы должны видеть, что сегодня уже два миллиона человек в Украине работает в режиме вынужденных отпусков и сокращённого рабочего дня. Рост задолженности по зарплате – и вы об этом прекрасно знаете – уже полтора миллиарда гривен. Не индексируется пенсия, минимальная заработная плата. Минимальный прожиточный уровень совершенно не соответствует уровню цен. Вместо конкретных действий который месяц   мы  слушаем сладкие обещания – это говорит о том, что страна и народ становятся заложниками властного противостояния и непрофессионализма. Весь мир сегодня делает всё, чтобы в условиях кризиса не повышать налоги, создать условия доступа к кредитным ресурсам, снижает учётную ставку центробанка... У нас правительство вносит законопроект  о транспортном сборе. По инициативе правительства коалиция закон принимает. И потом, когда начинаются протесты,  правительство уже возглавляет борьбу по снижению этого налога. Речь идёт об очень серьёзных потерях для страны, потому что  бюджет, социально-экономическая политика стали предметом политических технологий, а не борьбы с кризисом. И это надо прекращать. И прекращать на основе честной, квалифицированной, ответственной работы. И это речь не о катастрофизме. А речь идёт о том, чтобы знать правду.
От нас ждут разговора и объективного, и высокопрофессионального, и, безусловно, деполитизированного, потому что мы обсуждаем те проблемы, которые болезненно ощущает на себе каждая украинская семья, каждый украинский гражданин. Никакими навешиваниями ярлыков или какими-то личностными, эмоциональными высказываниями кризисные проблемы не решаются.
По поводу условий кредита Международного валютного фонда: здесь опять мы стоим перед проблемой честности власти перед народом. Речь идёт о кредите размером в 16.5 миллиарда долларов, который вдвое увеличивает внешний государственный долг страны. Безусловно, в международной практике международные займы – это нормально. Но условия!.. Я уверен, что большинство людей как в этой студии, так и в нашей стране не знает, на каких условиях Украина берёт этот кредит. А она берёт на условиях, которые и противоречат национальным интересам, и противоречат тому, что делает сегодня весь развитый мир по преодолению кризиса. Потому что в условиях МВФ для Украины записано, и, к сожалению, правительство с Национальным банком на это  согласились,  -  не снижать учётную ставку Национального банка, а она у нас сегодня самая высокая в Европе, поэтому  практически весь реальный сектор экономики изолирован от доступа к кредитным ресурсам. Стоимость кредитных ресурсов в Украине тоже одна из самых высоких в Европе. Зашкаливает до 27-30-ти процентов годовых! На основе такой стоимости кредитов экономика развиваться не может. Мы соглашаемся на эти условия. МВФ требует от Украины не расширять государственного протекционизма, то есть поддержки украинской экономики. Мы соглашаемся. В то же время Европейский Союз буквально несколько месяцев назад поднимает импортные защитные пошлины на зерно и полностью закрывает европейский рынок от украинского зерна, в результате чего мы теряем 28 процентов внешних рынков.  МВФ требует практически заморозить социальные стандарты, что ещё больше снизит платежёспособность украинских граждан – правительство на это соглашается. Вот в чём проблема!  Сегодня весь мир утверждает согласованные пакеты антикризисных мер, снижает налоги, снижает стоимость кредитных ресурсов, не допускает снижения платёжеспособности граждан, потом что понимает, что из-за этого паралич экономики...
Весь мир работает, чтобы не  допустить падения национальных экономик. В частности,  Европейский Союз снижает налог на добавленную стоимость, снижает учётную ставку до полутора процента годовых. У нас ставка НБУ  – 12%. Россия рядом с нами, с похожими проблемами… Однако с  первого января текущего года снизила налог на прибыль с 24-х до 20-ти процентов, аннулировала авансовые платежи в бюджет – эту составляющую государственного рэкета по отношению ко всем плательщикам налогов. Госдума  рассматривает вопрос о снижении налога для малого, среднего бизнеса с 15-ти до 5-ти процентов, потому что все понимают: основа борьбы с кризисом – не допустить потери рабочих мест, загрузить свою национальную экономику.
Что же мы в это время позволяем себе? Только в прошлом году внешнее отрицательное сальдо торговли товарами для Украины составило  в сумме – 18.5 миллиарда долларов,  только за один год выросло  на 80 процентов. А что такое потребление импорта в огромных объёмах? Это потеря сотен тысяч рабочих мест на своей земле. Поэтому наша задача сегодня – выход из кризиса, только  консолидированными усилиями. Здесь никакой дискуссии быть не может. К сожалению, сегодня одна из главнейших проблем нашей страны – это резкое снижение уровня квалификации власти, ответственности и то противостояние – особенно между президентской и правительственной составляющей, – которое делает заложником весь украинский народ.
Будучи премьер-министром, я жёстко давал по рукам каждому министру или вице-премьеру, который пытался сегодняшние проблемы назвать такими,  что  достались от предыдущих правительств. Наоборот: укрепляйте преемственность, не повторяйте ошибок предыдущих! Но когда я слышу в таких масштабах дезинформацию из уст высшего законодательного органа в виде коалиции и исполнительного – в виде Кабинета Министров, уверен - такие вещи недопустимы,  на такой основе антикризисные меры отработать  невозможно.
В этом контексте сегодня мы знаем, что нужно делать. И мы предлагаем эти меры - наведения порядка в банковской, финансовой системе, потому что невозможно дальше допускать, чтобы миллиарды гривен, которые Национальный банк в виде рефинансирования даёт коммерческим банкам, не работали на реальную экономику... Сегодня нельзя допускать,  чтобы сотни тысяч украинских граждан, которые поверили власти и стране и взяли потребительские кредиты в валюте по курсу порядка пяти, не могут обслуживать эти кредиты, потому что валютно-кредитная политика хаотичная и с элементами коррупции. Надо работать по каждой отрасли в контексте её конкурентоспособности, внедрять  импортозамещающие программы,  проводить адекватную социальную политику для того, чтобы не допускать падения уровня жизни граждан. И это можно делать только на основе системных высокопрофессиональных мер. Других рецептов не существует.
Насчёт социальной ответственности бизнеса. Если промышленники и предприниматели сейчас не выполняют своих обязательств по выплате заработной платы, по сохранению рабочих мест, то во всём мире – и это правильно – невыплата заработной платы рассматривается как грубейшее нарушение прав человека. И меры государства тут должны быть очень жёсткие, особенно – если они связаны с выполнением обязательств предприятия, независимо от формы собственности, государственные они или частные.  Но ответственность должна быть взаимная. Однако когда предприятию месяцами не возвращают долг по налогу на добавленную стоимость из бюджета, доводят его до чуть ли не до банкротства,  а потом то же самое государство-должник включает репрессивные меры против руководства, это по меньшей мере несправедливо и цинично.  Такие вещи недопустимы. Или когда, например, мы вступаем во Всемирную Торговую Организацию, не имея программ адаптации наших отраслей к открытой экономике, или когда допускаем самую высокую в Европе стоимость кредитных ресурсов…  Это все – сфера  ответственности государства. Что же касается социальной ответственности бизнеса, предпринимателей – безусловно, она должна быть на самом высоком уровне, потому что речь идёт о людях, об их будущем, об уверенности в завтрашнем дне. К примеру, когда мы говорим о металлургии, то, безусловно, беда в том, что около 75-80-ти процентов продукции металлургического комплекса мы экспортируем. А на внутреннем рынке потребляется только 20 – максимум 25 процентов металла. Ситуация усугубилась, когда в  2008-м году  был принят бюджет, который перечеркнул все инвестиционные программы в стране. Вспомним, в первом полугодии по инициативе правительства и Национального банка была искусственно ревальвирована гривна, разрушена  система ипотеки – и строительство в Украине резко начало снижать свои объёмы, а строительство требует металла. Поэтому одно из важнейших направлений борьбы с кризисом и безработицей – это  стимулирование внутреннего рынка. И сегодня как никогда правительству вместе с Национальным банком – и мы готовы это поддержать – необходимо добиваться, чтоб соответствующие кредитные ресурсы были направлены для развития транспортной инфраструктуры, жилищного строительства, проектов Евро-2012, создания новых рабочих мест, импортозамещающие программы.
Недопустимо, когда в 2002-м году на рынке Украины было 90 процентов продуктов питания отечественного производства,  сегодня только  70 процентов. Мы сдаём даже рынок продуктов питания. Вот о чём идёт речь. И в этом суть того профессионализма, скажем прямо, экономического патриотизма, который нужен сегодня стране. К сожалению, приняты законы,  которые болезненно ощущают на себе миллионы людей. Например, когда в сельской местности люди потеряли право оформлять статус безработных только потому, что у них  есть какой-то приусадебный участок. Когда в промышленности увольняемые  по так называемому "согласованию сторон" могут получить пособие по безработице только на 91-й день после прекращения работы….  Это недопустимо. И сегодня,  когда мы говорим о действиях правительства и так называемой коалиции, я вынужден ещё раз подчеркнуть, что все эти вопросы бюджетной, налоговой, денежно-кредитной, социальной политики стали, к сожалению, предметом реализации достаточно далёких от интересов народа различных политических сценариев. И речь идёт не о развитии страны, а о том, как создать стартовые позиции на выборах определённой политической силе и конкретной личности. И страна становится заложником, когда главный закон страны – бюджет – работает не на весь народ, а обслуживает отдельно взятую политическую силу. Вот это нельзя допускать. Это та грань, которую нельзя никогда переступать.
 Когда речь идёт о людях, об их социальном положении, о том, чтоб была возможность содержать семью, ответственность должна быть высочайшая. Независимо от фамилии, статуса предпринимателя, его партийной  принадлежности. Но меня очень беспокоит другое. Тут упомянули о социальном диалоге, о трипартизме. Во всём цивилизованном мире, особенно  в условиях  кризиса действует очень мощный эффективный механизм: правительство, профсоюзы, работодатели, которые на основе жёсткого аргументированного диалога ищут выход из кризисных ситуаций. У  нас же, с одной стороны,  декларируется социальный диалог, а с другой - в парламент носится проект закона о местных налогах и сборах, который по сути превращает в ничто тысячи и тысячи предпринимателей. Правительство говорит о социальном диалоге, а,  с другой стороны, отменяет налоговый вексель,  право импорта высокотехнологического оборудования, без которого не будет конкурентоспособной экономики. Поэтому, что когда мы говорим о диалоге, мы должны понимать - ответственность должна быть взаимная. Работодатель должен отвечать за налоги, за зарплату, за рабочие места, а власть должна отвечать за то, какие правила формируются для развития экономики.

Відео

Партнери